中共南昌市國有資產(chǎn)監督

管理委員會(huì )委員會(huì )

洪國資黨字〔2016〕50號

關(guān)于轉發(fā)中共南昌市委組織部《關(guān)于在“

兩學(xué)一做”學(xué)習教育中學(xué)習借鑒青山湖區

“五巡”活動(dòng)做法的通知》的通知

各出資監管企業(yè)，委屬事業(yè)單位黨組織：

現將中共南昌市委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中學(xué)習借鑒青山湖區“五巡”活動(dòng)做法的通知》的通知（洪組通〔2016〕35號）轉發(fā)給你們，請結合本單位、本企業(yè)實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

                               2016年5月24日

中共南昌市國資有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )委員會(huì )             2016年5月25日印發(fā)

中共南昌市委

組織部文件

洪組通〔2016〕35號

關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中學(xué)習借鑒青山湖區

“五巡”活動(dòng)做法的通知

各縣區委組織部，各開(kāi)發(fā)區（新區）工委組織部（黨群部），市委各部門(mén)、市直各單位、市屬企事業(yè)單位黨委（黨組）組織人事部門(mén)，駐昌中央、省屬企事黨委組織人事部門(mén)：

近來(lái)，青山湖區結合實(shí)際，積極探索，夯實(shí)載體，創(chuàng )新開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育“五巡”活動(dòng)，切實(shí)創(chuàng )新了學(xué)的方法，增強了做的效果?，F將青山湖區《關(guān)于在全區開(kāi)展“兩學(xué)一做”“五巡”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請在學(xué)習教育中學(xué)習借鑒。

                              中共南昌市委組織部    

                               2016年5月16日

關(guān)于在全區“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中開(kāi)展

“五巡”活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習教育熱潮，進(jìn)一步加強黨員黨性教育和修養，不斷增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓宗旨意識、為民情懷、擔當精神成為廣大黨員的思想品格和行為自覺(jué)，經(jīng)研究，決定在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中開(kāi)展“五巡”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、廣泛開(kāi)展“巡講”活動(dòng)

1.推行各級黨組織書(shū)記講黨課

主要內容：采取區級領(lǐng)導“帶頭講”、各黨組織書(shū)記“主動(dòng)講”、基層黨員“自愿講”的模式，區級黨員領(lǐng)導干部帶頭為所在支部及掛點(diǎn)聯(lián)系黨組織至少上一次黨課。各級黨組織書(shū)記及班子成員主動(dòng)為掛點(diǎn)聯(lián)系黨組織講黨課。同時(shí)，各級黨組織要鼓勵普通黨員自愿為所在支部上黨課。在“七一”前后，各級黨組織要結合開(kāi)展紀念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次講黨課活動(dòng)。各級黨組織書(shū)記要積極充當“兩學(xué)一做”的宣傳員、督導員，充分發(fā)揮表率作用，在全區形成“一級帶一級、層層講黨課”的局面。

責任部門(mén)：全區各級黨組織

完成時(shí)間：2016年12月前

2.開(kāi)辦黨員夜校和授課站

主要內容：各黨（工）委成立黨員夜校，設立機關(guān)夜校授課站和各村、社區黨員夜校授課站，黨員人數較多的區直黨委可根據實(shí)際情況設立若干黨員夜校授課站；由塘山鎮黨委和昌東工業(yè)園區黨工委牽頭，分別在塘山鎮黨建服務(wù)中心和昌東工業(yè)園區幸福蒲公英流動(dòng)黨員服務(wù)中心成立流動(dòng)黨員夜校授課站；駐外地黨支部，由上級黨委牽頭成立流動(dòng)黨員夜校授課站。各夜校授課站建立夜校學(xué)員學(xué)籍卡，學(xué)員每參加一次夜校學(xué)習積2分，每授課一次積4分。（男性60歲以上、女性55歲以上黨員不做學(xué)籍積分要求。）每名黨員每年至少要修滿(mǎn)10個(gè)學(xué)分，并提交一份500字以上的學(xué)習心得，才能申請結業(yè)。次年1月，各夜校授課站將黨員學(xué)籍卡交上級黨員夜校存入黨員檔案。

責任部門(mén)：全區各黨（工）委

完成時(shí)間：2016年12月前

3.建立黨校巡講團

主要內容：充分發(fā)揮黨校在黨員教育中的主渠道主陣地作用，整合紀委、組織、宣傳、黨校資源，成立“兩學(xué)一做”巡講團，圍繞黨章黨規、系列講話(huà)等重要內容，結合實(shí)際，舉辦形式多樣的宣講會(huì )、學(xué)習會(huì )、研討班。區委黨校分批次、分類(lèi)別、分專(zhuān)題舉辦由機關(guān)黨員干部、村（社區）黨員“兩委”等參加的黨章、黨性黨風(fēng)黨紀、系列講話(huà)專(zhuān)題培訓班，引導各級黨員干部強化理想信念、加強黨性修養、增強“三個(gè)自信”。

責任部門(mén)：區委黨校

完成時(shí)間：2016年12月前

二、全面開(kāi)展“巡展”活動(dòng)

1.加強組織載體建設，建強基層組織堡壘。

主要內容：采取“選、引、派、育”等方式培養和選拔黨組織成員，促進(jìn)整體結構不斷優(yōu)化。同時(shí)，扎實(shí)做好班子專(zhuān)題民主生活會(huì )、黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員工作。各級黨組織要結合民主評議情況和黨員日常表現，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表?yè)P，對基本合格和不合格等次黨員，作限期整改，并指出其存在的問(wèn)題，幫助制定整改措施，促其改進(jìn)提高，檢驗“做”的成效。

責任部門(mén)：全區各級黨組織

完成時(shí)間：2016年12月前

2.加強陣地載體建設，營(yíng)造基層黨建氛圍

主要內容：依托現有的機關(guān)黨員活動(dòng)室、黨建服務(wù)中心和村（社區）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的示范帶動(dòng)作用，按照“鞏固一批、創(chuàng )建一批、儲備一批”的“三個(gè)一批”分類(lèi)推進(jìn)全區特色黨建工作思路，按照標牌統一規范、文化氛圍鑄造、資料完備整齊、音像圖文并茂、活動(dòng)載體貼切的要求，每年打造3至5個(gè)特色黨建品牌，實(shí)現“一地一品、差異發(fā)展，處處有亮點(diǎn)”。同時(shí)采取“調研、成文、試點(diǎn)、推廣”的思路，設計工作制度、學(xué)習記錄本、檔案盒、黨建書(shū)屋牌、黨旗黨徽等“五統一”資料，統一配送各基層黨組織，使基層黨建工作“執行有記錄、工作有臺賬”。

責任部門(mén)：各鎮、街道、園區，區委各部門(mén)，區直各單位

完成時(shí)間：2016年12月前

3.加強活動(dòng)載體建設，全面提高黨員素質(zhì)

主要內容：本著(zhù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在黨員中開(kāi)展“五學(xué)、四議、三幫”活動(dòng)。五學(xué)即：學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識、學(xué)黨的路線(xiàn)方針政策、學(xué)業(yè)務(wù)技術(shù)、學(xué)法律法規；四議即：議黨務(wù)、議政務(wù)、議發(fā)展、議黨員作用發(fā)揮；三幫即：幫支部、幫黨員、幫業(yè)務(wù)。大力倡導“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)崗位一份奉獻”的模范意識，推動(dòng)全區黨員亮身份、創(chuàng )紅旗、比貢獻。培樹(shù)一批“兩學(xué)一做”黨員先進(jìn)典型，“七一”期間集中在電視臺、報紙、黨建網(wǎng)、青山湖“智慧黨建”手機APP平臺宣傳先進(jìn)事跡，引導廣大黨員學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)。

責任部門(mén)：各鎮、街道、園區，區委各部門(mén)，區直各單位

完成時(shí)間：2016年12月前

三、集中開(kāi)展“巡查”活動(dòng)

1.開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作

主要內容：主要是做到“五清一處理”：查清黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數，理清黨員組織關(guān)系，核清黨員檔案材料，講清政策規范要求，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。尤其是摸清“口袋”黨員、長(cháng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況。著(zhù)力查清無(wú)正當理由連續六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作的“三不”黨員，完成黨員身份信息核查、摸清流動(dòng)黨員底數、聯(lián)系查找超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作。完成組織關(guān)系和黨員檔案規范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。

責任部門(mén)：各黨（工）委

完成時(shí)間：2016年12月前

2.開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)調研督查工作

主要內容：全區成立8個(gè)調研指導小組，采取聽(tīng)匯報、走訪(fǎng)調研、明察暗訪(fǎng)、現場(chǎng)觀(guān)摩、隨機抽查、專(zhuān)項督查、參加學(xué)習討論、列席專(zhuān)題組織生活會(huì )等形式，加強對基層、支部的工作指導和督促檢查。對發(fā)現的問(wèn)題列出清單，對因領(lǐng)導不力基層黨建出現較大問(wèn)題的，提出意見(jiàn)建議。并對整改落實(shí)情況視情進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，對敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，交由區委予以嚴肅問(wèn)責。

責任部門(mén)：區紀委、區委辦、區委組織部、區政府辦

完成時(shí)間：2016年12月前

3.開(kāi)展基層黨組織專(zhuān)項整治工作

主要內容：重點(diǎn)進(jìn)行三項整治：即整治“二星級”黨組織、整治干部作風(fēng)、整治清理不合格黨員。重點(diǎn)是解決支部帶頭人不強、黨員作用發(fā)揮不好、組織紀律渙散、組織生活不正常、黨員違紀違法以及失聯(lián)黨員、“口袋”黨員等突出問(wèn)題，切實(shí)加強基層組織建設，實(shí)現薄弱組織“清零”。對不合格黨員，按照黨章和黨內有關(guān)規定妥善處置。針對黨員教育管理薄弱環(huán)節，完善相應措施，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，強化屬地管理，使每名黨員都納入黨組織有效管理。

責任部門(mén)：全區各級黨組織

完成時(shí)間：2016年12月前

四、深入開(kāi)展“巡談”活動(dòng)

1.建立黨內談心談話(huà)制度

主要內容：建立健全黨內定期性的談心談話(huà)制度，黨（工）委書(shū)記與下屬單位黨組織書(shū)記之間、各級黨組織班子成員之間、各黨支部書(shū)記與全體黨員之間，每年必須開(kāi)展1次以上談心交心。同時(shí)，堅持黨內談心談話(huà)全覆蓋，各黨支部黨員之間，每年均應開(kāi)展1次以上談心談話(huà)，打開(kāi)天窗說(shuō)亮話(huà)，推心置腹交真情，敞開(kāi)心扉剖思想，開(kāi)誠布公嚴批評。談心談話(huà)要落實(shí)“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想”的原則，堅持不以一般性溝通代替談心交心、不以談具體性事務(wù)代替思想溝通、不以談自己代替談對方和敞開(kāi)心扉、打開(kāi)心門(mén)、擺開(kāi)事例、說(shuō)開(kāi)話(huà)語(yǔ)“三不四開(kāi)”要求，達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。

責任單位：全區各級黨組織

完成時(shí)限：長(cháng)期堅持

2.建立機關(guān)黨員大討論制度

主要內容：各級機關(guān)黨組織每月至少組織一次本單位黨員干部圍繞全區項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、舊改征遷、優(yōu)化環(huán)境、群團建設、志愿服務(wù)、精準幫扶、改革創(chuàng )新等方面的重點(diǎn)工作，立足本單位本崗位的工作實(shí)際，針對“組織創(chuàng )先、工作創(chuàng )新、業(yè)績(jì)創(chuàng )優(yōu)”三個(gè)方面進(jìn)行大思考、大討論。同時(shí)，大力開(kāi)展“比學(xué)習，看誰(shuí)素質(zhì)過(guò)硬修養好；比工作，看誰(shuí)求真務(wù)實(shí)干得好；比擔當，看誰(shuí)主體責任落實(shí)好；比廉潔，看誰(shuí)遵紀守法自律好；比服務(wù)，看誰(shuí)深得民心口碑好”的“五比五看五好”活動(dòng)。

責任單位：全區各級機關(guān)黨組織

完成時(shí)限：長(cháng)期堅持

3.建立村（社區）黨員與群眾談心談話(huà)制度

主要內容：各村（社區）黨員每人聯(lián)系10戶(hù)群眾，每月至少與他們談心談話(huà)一次，通過(guò)深入溝通交流，了解所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)，做到“三談、十上門(mén)”。談思想動(dòng)態(tài)，主要了解群眾思想變化，化解矛盾、疏導情緒；談訴求問(wèn)題，主要了解近期群眾生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題；談意見(jiàn)建議，主要了解群眾對黨組織工作的意見(jiàn)建議，提高工作的針對性和可行性。政策法規宣傳上門(mén)、致富技術(shù)傳授上門(mén)，惠民措施兌現上門(mén)、幫扶解困支持上門(mén)、安全生產(chǎn)通知上門(mén)、矛盾糾紛調解上門(mén)、重大節日慰問(wèn)上門(mén)、紅白喜事協(xié)理上門(mén)、疑難問(wèn)題解答上門(mén)、干群隔閡消除上門(mén)。

責任單位：各村（社區）黨組織

完成時(shí)限：長(cháng)期堅持

五、有效開(kāi)展“巡訪(fǎng)”活動(dòng)

1.按時(shí)開(kāi)展“民情家訪(fǎng)”

主要內容：大力開(kāi)展“相約周二·民情家訪(fǎng)”工作，每月第一個(gè)周二由區級領(lǐng)導參加，第二個(gè)周二由區直部門(mén)（單位）領(lǐng)導參加，第三個(gè)周二由鎮（街道、園區）領(lǐng)導參加，第四個(gè)周二由各“連心”小分隊參加。對“民情家訪(fǎng)”中發(fā)現的問(wèn)題，各級領(lǐng)導干部要根據不同行業(yè)、不同層次、不同類(lèi)型單位現狀、需求和存在問(wèn)題，采取走訪(fǎng)、座談、開(kāi)展調查問(wèn)卷等形式，廣泛征集群眾意見(jiàn)建議，為制定針對性和實(shí)效性較強的推進(jìn)方案做足功課、打下基礎?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導干部每人每年至少為所掛點(diǎn)聯(lián)系單位辦成一件影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的民生實(shí)事。

責任單位：區“民情家訪(fǎng)”理事會(huì )

完成時(shí)限：長(cháng)期堅持

2.大力開(kāi)展結對幫扶

主要內容：以開(kāi)展“連心、強基、模范”三大工程及“百千萬(wàn)行動(dòng)”為契機，各級黨員干部、教師、醫生大力開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，圍繞“三送”，即送溫暖、送健康、送關(guān)愛(ài)，切實(shí)發(fā)揚助人為樂(lè )、扶貧濟困的美德，關(guān)心困難群眾的工作、生活，在重大節點(diǎn)，親自到幫扶對象家中走訪(fǎng)、慰問(wèn)，并提供一定的經(jīng)濟援助或實(shí)物幫助，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，度過(guò)生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖。每人每年至少開(kāi)展四次幫扶活動(dòng)，至少實(shí)現困難群眾一個(gè)“微心愿”，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切干群魚(yú)水關(guān)系。

責任單位：各黨（工)委

完成時(shí)限：長(cháng)期堅持

3.深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)

主要內容：在職黨員中大力推行“便民事項代辦、社情民意代言、矛盾糾紛代處、服務(wù)需求代管、焦點(diǎn)問(wèn)題代訪(fǎng)”的“五代”服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞助老、助學(xué)、助孤、助殘、助貧，按照“五個(gè)一”要求，每名在職黨員援助一戶(hù)困難家庭、結成一個(gè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶對子、聯(lián)系一名社情民意信息員、每季度至少參加一次黨員志愿者服務(wù)、一年參加一次聯(lián)系單位組織生活會(huì )，開(kāi)展有針對性的“一對一”幫扶，為弱勢群體提供“拉手式”服務(wù)，讓在職黨員的“服務(wù)之手”和群眾的“需求之手”看得見(jiàn)、拉得上、握得??；村、社區無(wú)職黨員大力開(kāi)展設崗定責活動(dòng)，每名無(wú)職黨員主動(dòng)到所在村、社區認領(lǐng)公益崗位，開(kāi)展志愿服務(wù)。同時(shí)，村、社區無(wú)職黨員每月參加一次所在支部組織的主題黨日活動(dòng)。

責任單位：各級黨組織

完成時(shí)限：長(cháng)期堅持

中共南昌市委組織部辦公室              2016年5月16日印發(fā)